7月21日上海证券报财经要闻摘要：

　　证监会回应四大热点 拟再降交易手续费

　　有关负责人称，今年先后降低交易手续费和监管费，就是为了减轻投资者负担，提振投资者信心。昨日，针对降低市场交易费用、员工持股等四大热点问题，证监会相关部门负责人做出专门回应。该负责人表示，将在此前基础上，进一步降低交易手续费，整体降幅约为20%。具体实施方案正在研究制定之中，预计在9月1日前推出。

　　中信证券(600030,股吧)12.52亿美元收购里昂证券

　　历时2年的中信证券收购里昂证券股权事件终于取得重大突破。中信证券公司20日公告称，其全资子公司中信国际将以12.52亿美元的总对价收购里昂证券100%的股权，其中19.9%股权收购已完成交割。按照中信证券与里昂证券的大股东法国东方汇理银行协定的交易结构及步骤，中信先期支付3.1亿美元完成里昂证券19.9%股权收购，在完成后续交易相关的内部及外部审批程序的基础上，再以9.4亿美元完成里昂证券剩余80.1%股权的收购。公告同时宣布，公司不再收购盛富证券股份19.9%股权。

　　　王岐山：加强金融监管 适当加大货币政策预调微调力度

　　中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山20日出席省部级领导干部“金融监管和风险防范”研讨班座谈会。他指出，要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实全国金融工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，加快转变金融发展方式，推进体制机制改革和组织制度创新，加强金融监管，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，更好地服务于经济社会发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　姚刚：新三板推出不会对A股造成重大影响

　　针对市场热议的“新三板”、“国际板”建设等问题，中国证监会副主席姚刚在接受媒体访问时表示，“新三板”是资本市场的新事物，在各方面情况尚不明朗的情况下，投资者有所担心是完全可以理解的。但是，综合判断，“新三板”推出不会对A股市场运行造成重大影响。同时，对于“国际板”的推出，姚刚表示，目前各有关部门仍在对境外企业到境内发行人民币股票工作的总体思路、制度规则等进行研究和沟通，完成这些工作还要一段过程。

千亿欧元欧元区财长批准金援

　　欧元区成员国财政部长20日批准了上限为1000亿欧元（约合1230亿美元）的西班牙银行业救助方案。欧元区17国财长当天召开电视电话会议，决定应西班牙政府的请求，向陷入危机的西班牙银行业提供总额不超过1000亿欧元的救助贷款。作为附加条件，西班牙政府必须对金融业进行改革，包括银行深度重组。欧元区财长在会后声明中说，对西班牙银行业展开救助有利于维护欧元区整体金融稳定。

　　　严防基金“老鼠仓” 证监会将建内幕交易防火墙

　　基金公司内幕交易防控体系建设工作将有据可依。20日，证监会就《基金管理公司开展投资、研究活动防控内幕交易指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）向社会公开征求意见。《指导意见》主要包括四项内容，一是明确防控内幕交易机制的原则和重点；二是将防控内幕交易机制纳入基金公司的内部控制体系，并构建相应的职责体系；三是建立完善内幕信息的识别、报告、处理等重要防控内幕交易制度；四是强调证监会的监管职责和基金业协会的自律管理职责，并规定了相应的法律责任。

　　国办发文整顿交易场所 六类情况划入清理范围

　　各类交易场所清理整顿工作又迈出实质性步伐。国务院办公厅20日下发《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》，作为国发38号文的配套文件，《意见》从清理整顿工作的整顿范围、政策界限、工作安排、交易所审批政策等各个方面提出了明确、细致的要求。六类违规情况的交易场所及其分支机构被划入整改范围，包括存在权益拆分为均等份额公开发行、以集中交易方式进行交易、权益按标准化交易单位持续挂牌、权益持有人超过200人、以集中交易方式进行标准化合约交易，以及未经批准从事保险、信贷、黄金等金融产品交易。同时，地方交易场所整改工作完成须经历排查甄别、整改规范、检查验收、分类处置等四道关。

　　地理信息产业将升至国家战略 产值十年望翻10倍

　　记者从日前召开的全国测绘地理信息局长座谈会上获悉，《国务院关于促进地理信息产业发展的意见》即将出台，地理信息产业明确纳入战略性新兴产业范畴，由此上升为国家战略。同时，国家测绘地理信息局已经将制定贯彻落实《意见》的细化方案和配套政策作为下半年工作重点，同时还会推动出台《促进地理信息产业发展“十二五”规划》。

　　战略性新兴产业发展规划正式发布 鼓励民资进入

　　中国政府网昨日正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》提出，将加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，年均增长率保持在20%以上。

　　“世纪旱灾”袭美 全球拉响粮食危机警报

　　美国半个世纪以来最严重的旱情，不仅让大豆、玉米和小麦等农作物的价格一飞冲天，更拉响了全球粮食危机的警报。旱情的影响波及广泛，从餐桌上的食物，到汽车里用的汽油，再到农机生产商，都开始不同程度感受到“热浪”的冲击。气象专家预计，未来两三个月，美国的旱情不仅不会缓解，还有可能进一步加重。

　　基本公共服务“十二五”规划发布 保障性住房建设目标明确

　　国务院公布昨日《基本公共服务体系“十二五”规划全文》，确定了44类80个基本公共服务项目。其中在住房保障方面，规划明确提出了廉租房、公租房等保障性住房的建设目标。根据《规划》，“十二五”期间廉租房和公租房的建设目标为：到2015年增加廉租住房不低于400万套，新增发放租赁补贴不低于150万户，人均住房建筑面积13平方米左右，套型建筑面积50平方米以内，而公租房亦要求增加不低于1000万套，且单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，对此，中央财政、省级财政都将给予资金补助支持，以保证目标完成。

　　央行：跨境人民币业务已扩至部分资本项目

　　央行副行长李东荣日前在出席“中非金融合作论坛”时透露，截至2012年6月末，中国与其他国家（地区）的跨境贸易人民币结算量达到3.86万亿元，与17个国家和地区的货币当局签订了双边本币互换协议。其中，中国与部分非洲国家间跨境贸易和投资人民币结算量已经初具规模，如我国与南非人民币跨境收付额累计达43亿元。

　　大行有望率先实施巴塞尔新资本协议

　　记者从银监会了解到，大型银行经过前期比较充分地实施准备，有望成为国内首批实施巴塞尔新资本协议的银行。银监会近日召开银行业实施巴塞尔新资本协议专家指导委员会成立会议。下一阶段，银监会将在专家委员会指导下，对商业银行实施新资本协议的正式申请进行审批并开展后续监管工作。

　　LED财政补贴招标重启 “撒金”规模或翻番至10亿

　　财政部等三部委近日针对2012年LED产品补贴推广招标再度发布公告。此前的2月，三部委曾发布公告并公开招标，但始终未出结果。据知情人士透露，此次重新招标的最大原因在于规模的扩大，总金额有望翻番至近10亿元，中标单位规模也有望扩充到30至50家。

　姚建华借大股东增资“上位” 东百集团(600693,股吧)实际控制权易主

　　一年多之前即开始筹划的姚建华入主东百集团终于成事。不过，未来一年内，新任实际控制人并无调整上市公司业务或者对公司进行资产重组、注入的计划。姚建华对东百集团的控制权是通过控股其控股股东钦舟公司实现的。这一事项并不突然。早在去年4月7日，上市公司即发布了提示公告，宣布作为流通股东的姚建华将通过旗下的深圳博睿与钦舟公司进行股权合作，并提示一旦成功，姚建华将成为公司新一任实际控制人。